საქართველოს ხორბლისა და ფქვილის მწარმოებელთა ასოციაცია საქართველოს
მთავრობას ახალი მ შეთავაზებით მიმართავს. როგორც ასოციაციაში
განმარტავენ, შეთავაზება სამპუნქტიანია და გულისხმობს:
წისქვილკომბინატების მიერ გაჩერებული მუშა პროცესის განახლებას;
ფქვილის იმპორტის ყოველთვიური კვოტის დაწესებას (7000 ტონა), რომელიც
გათავისუფლებული იქნება დამაბალანსებელი საიმპორტო გადახდისაგან;
ადგილობრივი წისქვიკლომბინატების ამუშავებას.
„შეთავაზების მიზანია:
1.პურის ქარხნების მიერ მასიური მოხმარების პურის ფასის (მათ შორის 10
თეთრით დაკლებული) გარანტირებულად შენარჩუნების უზრუნველყოფა
ნებისმიერ პერიოდში ყველაზე ყველაზე დაბალ ფასად იმპორტირებული
ფქვილის გარანტირებულად მიღების გზით. ამისათვის 7000 ტონა
იმპორტირებული ფქვილი ყოველთვიური კვოტის ფარგლებში მიეწოდებათ
უშუალოდ პურის ქარხნებს პირდაპარი მიწოდებიის გზით , აღნიშნული
რაოდენობის იმპორტირებული ფქვილისათვის საიმპორტო საგადასახადო რეჟიმი
არ შეიცვლება (დარჩება დღეს არსებული) ანუ არ დაექვემდებარება
დამაბალანსებელი მოასაკრებლის გადახდას.
2.წისქვილკომბინატების ამუშავება და ქართული ხორბლის რეალიზაცია
კვოტის ზემოთ იმპორტირებულ ფქვილზე დამაბალანსებელი გადასახადის
შემოღების გზით .
შეთავაზების ძირითადი განსხვავება ასოციაციის წინა
შეთავაზებისაგან;
წინა შეთავაზებისაგან განსხვავებულია მე -2 პუნქტი, კერძოდ
დამაბალანსებელი მოსაკრებელი შემოდის არა მთლიანად ფქვილის იმპორტის
მთელ მოცულობაზე, არამედ გამონაკლისს წარმოადგენს ყოველ თვეში
იმპორტის საერთო მოცულობიდან 7000 ტონა კვოტირებული ფქვილი . კვოტის
აღნიშნული რაოდენობა წარმოადგენს პურის ქარხნების მიერ ყოველ თვეში
მოხმარებული ფქვილის მაქსიმალურ რაოდენობას მასიური პურის
გამოსაცხობად და გადანაწილდება პურის ქარხნებზე ისტორიული პრინციპით
პურის ქარხნებზე (წინა წელში გამოშვებული მასიური მოხმარების პურის
გამოსაცხობად მოხმარებული ფქვილის რაოდენობა) , შესაბამისად პურის
ქარხნები პირდაპირ ღებულობენ გამოყოფილი კვოტის 7000 ტონა
იმპორტირებულ ფქვილს ნულოვანი დაბეგვრის რეჟიმით (ამჟამინდელი
რეჟიმით) მასიური მოხმარების პურის გამოსაცხობად.
აქედან გამომდინარე
პურის ქარხნები უზრუნველყოფილი იქნებიან 7000 ტონა იმპორტირებულ
ფქვილით ყველაზე დაბალი ფასით ნულოვანი დაბეგვრის რეჟიმით (რჩება
ამჟამად არსებული რეჟიმი ) შესაბამისად მომხმარებელი ყველაზე დაბალი
ფასიანი იმპორტირებული ფქვილისაგან მიიღებს ყველაზე დაბალ ფასად
მასიური მოხმარების პურს, რიღაც გადაწყდება პურის ფასის პრობლემა
.
შეთავაზება 3 პუნქტიანია და გულისხმობს:
1. წისქვილკომბინატების მიერ გაჩერებული მუშა პროცესის განახლებას,
ამისათვის:
–დაწესდეს დამაბალანსებელი საიმპორტო მოსაკრებელი ფქვილის იმპორტზე ,
რაც გაათანაბრებს ფქვილისა და ხორბლის იმპორტის საგადასახადო რეჟიმებს
.
ფქვილის იმპორტზე დამაბალანსებელი მოსაკრებლის შემოღების შემთხვევაში
წისქვილკომბინატები შეძლებენ მუშა პროცესის აღდგენას, აქედან
გამომდინარე ყვლა შედეგებით
უზრუნველყოფენ ადგილობრივი ფერმერებისაგან 2022 წლიდან დარჩენილი
ჩაუბარებელი ხორბლის მოსავლის გარანტირებული შესყიდვას ხარისხების
შესაბამის ფასად (დღეს წისქვილების გაჩერების ფონზე , ხორბლის
შესყიდვის შეთავაზებული ფასი საერთოდ არ არსებობს) -რაც უზრუნველყოფს
შეჩერებული საგაზაფხულო სამუშაოების დაწყებას
2.პურის მწარმოებლების მიერ მასიური მოხმარების პურზე დაბალი ფასის
შენარჩუნების და ეფექტური კონტროლის მიზნით, ამისათვის :
-შემოღებულ იქნას ფქვილის იმპორტის ყოველთვიური კვოტა - 7000 ტონა
,რომელზეც არ გავრცელდება დამაბალანსებელი გადასახადი ანუ
განთავისუფლებული იქნება დამაბალანსებელი საიმპორტო გადახდისაგან
(აღნიშნული რაოდენობის იმპორტირებულ ფქვილზე დარჩება დღეისათვის
არსებული იგივე ნულოვანი გადახდის რეჟიმი , რომელიც მთავრობისა და
პურის მრეწველთა კავშირის მონაცემებით სრულად და შეუფერხებლად
უზრუნველყოფს დღეს არსებული მასიური მოხმარების პურის ფასის გაიაფებას
10 თეთრით და მის ფასის შემდგომ სტაბილურობას )
-აღნიშნული 7000 ტონა ფქვილის კვოტა გადანაწილდეს ისტორიული პრინციპით
(ბოლო 1 წლის მანძილზე გამოცხობილი პურის რაოდენობის მონაცემებით)იმ
პურის ქარხნებსა და საცხობებზე რომლებიც აწარმოებენ მასიური
მოხმარების პურს (პურის ქარხნების და საცხობების სია წარმოადგინოს
პურის მრეწველთა კავშირმა)
-პურის ქარხნებმა და საცხობებმა თავიანთი კვოტების ფარგლებში
შეეძლებათ განახორციელონ ფქვილის იმპორტი თვითონ ან შეიძინოს ფქვილის
იმპორტიორებისაგან არსებული კვოტით 7000 ტონა დაუბეგრავი ფქვილი იმ
პერიოდისათვის არსებულ ყველაზე დაბალი ფასით ,რაც სრულად უზრუნველყოფს
პურის ქარხნების მიერ მასიური მოხმარების პურის შეუფერხებელ ცხობას
დაუბეგრავი იმპორტირებული ფქვილით და დაბალ ფასს პურზე
შენიშვნა :მონაცემი 7000 ტონა ფქვილი თვეში აღებულია 2021 წელს
ფქვილის სუბსიდირების სახელმწიფო პროგრამის დროს ყოველ თვე პურის
ქარხნებისა და საცხობების მიერ (საქართველოს პურის მრეწველთა სიის
მიხედვით )საქართველოს მოსახლეობისათვის 6 თვის განმავლობაში , ყოველ
თვე მიწოდებული ფქვილის საშუალო რაოდენობიდან მასიური მოხმარების
პურის გამოსაცხობად .
3. წისქვილკომბინატები იღებენ ქვეყანის სასურსათო უსაფრთხოების
უზრუნველყოფის ვალდებულებას ( ხორბლით 2 თვიანი გარდამავალი მარაგების
შექმნით)
ზემოთ აღნიშნულის შედეგი:
-პურის ქარხნების მიერ პურის ფასის შენარჩუნება ნებისმიერ პერიოში
ყველაზე დაბალ ფასად , ყველაზე დაბალ ფასად იმპორტირებული ფქვილის
გარანტირებულად მიღების გზით, , ადგილობრივი წისქვიკლომბინატების
ამუშავება , ქართული მოსავლის შეუფერხებელი მიღება და ფერმერების მიერ
საგაზაფხულო სამუშაოების განახლება და მოტივაცია ახალი ხორბლის
მოსავლის მოყვანის და თვითუზრუნველყოფის კოეფიციენტის გარანტირებული
ზრდა , წისქვილებში 3000 ადამიანის სამუშაო ადგილის შენარჩუნება,
საქართველოს ბიუჯეტის შევსება წისქვილების შენტანებით , ხორბლის 2
თვიანი მარაგების შექმნა.
აქვე საქართველოს ხორბლისა და ფქვილის მწარმოებელთა აღნიშნავს , რომ
კვოტის შემოღება არ არღვევს მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის წესდებას
არის სრულიად მსოფლიო და ევროპული პრაქტიკა და გამოიყენება მათ შორის
ევროკავშირში ქვეყნების მიერ იმპორტირებული პროდუქციისაგან გონივრული
კვოტირების რაოდენობების დაწესებას სხვადასხვა პროდუქციაზე ,
ევროკავშირში ადგილობრივ წარმოებების სტაბილური და კონკურენტულ
გარემოში შეუფერხებელი ფუნქციონირების მიზნით,“ - აღნიშნულია
ხორბლისა
და ფქვილის მწარმოებელთა ასოციაციის მიმართვაში.
მასალის გამოყენების პირობები